Доклад Министра экономического развития Республики Карелия
на инвестиционном Форуме Северо-Западного федерального округа

Тема: «Инвестиционный потенциал Республики Карелия»
г.Петрозаводск                                                                       4 июля 2006 г.

Уважаемые участники Форума!

Сегодня уже были отмечены особенности Республики Карелия, которые формируют ее экономическую специфику. Важный  фактор – это  ее приграничное расположение, который сегодня, вместе с природными богатствами определяет экспортную направленность промышленности и  создает условия развития ряда отраслей экономики.
Поэтому, серьезное воздействие на развитие промышленности и экономики в целом играет общероссийская таможенная и внешнеэкономическая политика.

За последние годы экономика Карелии прошла несколько важных этапов развития.
1999 -2001 годы характеризуются достаточно интенсивным ростом промышленного производства основанного на экспортной ориентации и постдефолтных факторах, ростом инвестиций за счет собственных средств предприятий.
С окончанием действия данных факторов экономика вошла в стадию  замедления развития (1-3%), что потребовало принятие более интенсивных мер в сфере региональной экономической и инвестиционной политики. Эти меры  были предприняты. В 2002 году Правительство Карелии объявило свои основным приоритетом в сфере экономики привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности республики. Была разработана соответствующая программа с основным целевым ориентиром – удвоение объемов инвестиций и создание новых рабочих мест. Основными принципами программы стали активное взаимодействие власти и бизнеса и принцип «Открытых дверей», предназначенный для внешних инвесторов. В рамках программы было почти полностью переработано республиканское законодательство, разработаны новые механизмы поощрения инвестиций, их сопровождения и решения принципиальных проблем инвесторов, зависящих от властных структур.
Результатом предпринятых мер стало накопление промышленного потенциала и постепенный переход к инвестиционному этапу развития экономики республики,  о чем уже было сказано.

Упор в инвестиционной политике был сделан на поддержку и развитие  «точек роста», как правило – малых и средних инвестиционных проектов по-возможности расположенных по всей территории республики. Сегодня мы располагаем инвестиционным заделом по более, чем 120 проектам с оценочным объемом инвестиций 67 млрд.рублей. Проекты находятся на разной стадии реализации и готовности.
В целях содействия продвижению инвестиционных проектов под руководством Премьер-министра Правительства республики действует рабочая группа.

 Большое внимание уделяется сопровождению и реализации крупных и особо значимых инвестиционных проектов. В 2002 — начале 2003 года были проведены переговоры с такими крупными стратегическими иностранными инвесторами как финские концерны «Стора Энсо» и ПКС-Групп, шведским концерном «ИКЕА», достигнуты договоренности о строительстве новых заводов.

Результатом совместной работы стал запущенный в сентябре 2003 года Импилахтинский лесозавод (Питкярантский район).

Концерн ПКС-Групп построил в 2004 г. вторую и в 2005 году ввел третью  очередь  завода  по  сборке автомобильных жгутов электропроводки    для большегрузных автомобилей «Вольво» и «Скания» в городе Костомукша.  В 2006 году  численность  работников предприятия достигла полторы тысячи человек.

9 августа текущего   года будет введена 1 –я очередь проекта концерна «ИКЕА» - завода по изготовлению мебельного щита  в Костомукше, а в 2007—2008 годах – производства мебели.
В Карелии сегодня успешно работают такие крупные российские компании и инвесторы, как холдинги СУАЛ, «Северсталь», ОАО «Газпром», РАО «Железные дороги», Северо-Западный банк Сбербанка России и ряд других.

Большое внимание республикой уделяется проектам инфраструктуры. Ежегодно за счет всех источников финансирования на реализацию Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы направляется от 1,5 до 2 млрд. рублей.
Объем капитальных вложений по Адресной федеральной и республиканской программам без учета автомобильных дорог за последние 4 года увеличился в 3 раза и достиг в 2005году  689 млн.рублей.

В области развития  транспортной инфраструктуры, стратегия республики направлена на реализацию ее транзитных возможностей.
Первое - это обеспечение транзита север-Юг.
Второе - выход на Восток (Архангельская и Вологодская области).
Третье - западное направление на Финляндию и Швецию, а также на Санкт-Петербург.
За последние годы построены железнодорожная ветка Ледмозеро-Кочкома, сокращающая на 500 км путь из Республики Коми до портов Ботнии, участки автомагистралей, соединяющих Карелию с соседними регионами: Архангельской, Вологодской и Ленинградской областями. Закончена реконструкция и электрификация карельского участка Октябрьской железной дороги, сданы газопровод Петрозаводск -Кондопога,    пассажирский   терминал   аэропорта «Бесовец» (г.Петрозаводск) и еще десятки объектов.

Продолжается формирование таможенной инфраструктуры. Действуют 2 международных пункта пропуска на российско-финляндской границе Вяртсиля и Люття. В текущем году завершается строительство международного пункта пропуска на севере Карелии «Суоперя» с участием средств проекта ТАСИС на 6 млн.долларов. На очереди аналогичный пункт пропуска «Сювяоро» на юге Карелии.

Объем иностранных инвестиций в экономику республики за 2002-2005 годы составил свыше 170 млн. долларов США, в том числе прямых инвестиций - 43 млн. долларов, или свыше 25%.

Правительством РК принимаются меры к большей информационной открытости республики и информационному обеспечению инвесторов, формируется инвестиционная инфраструктура, развивается нормативно-правовая база. Все это отражено на нашем специальном сайте.
Министерством промышленности и природных ресурсов республики разработан каталог, куда сегодня включены 60 свободных и 57 застроенных земельных участков для возможного использования в реализации инвестиционных  проектов в разрезе районов республики. Сегодня они будут представлены на одном из круглых столов.
Инвестиционный потенциал республики во-многом базируется на ее природных особенностях и богатствах, логистических преимуществах, сложившейся специализации, на исторических и культурных ценностях. Хотелось бы остановиться на ряде отраслей экономики и примерах инвестиционной деятельности в этих сферах.

Основу промышленности республики составляет лесопромыш¬ленный комплекс. Здесь активно внедряются интенсивные технологии заготовки древесины (скандинавская технология) и новые формы лесопользования, в частности передача лесфонда в долгосрочную аренду по конкурсу.

Правительством Карелии взят курс на глубокую переработку леса непосредственно в республике, поддержку технической и технологи¬ческой модернизации лесоперерабатывающих производств.
За 2002-2005 годы в лесной комплекс республики вложено более 9 млрд. рублей инвестиций.

Предпринимаемые шаги уже сегодня дают свои результаты. В сопоставимых ценах в 2005 году объемы производства в деревообрабатывающей   отрасли возросли в 2,4 раза   к уровню 1998 года,     в целлюлозно-бумажной - почти в 2 раза.
 
Осуществляемые в последние годы реконструкция действующих и строительство новых деревоперерабатывающих производств позво¬лят увеличить выпуск пиломатериалов в  2006 году до 800 тыс. куб,м

В 2006 году выпуск бумаги в республике планируется довести до 940 тыс. тонн.
Правительство Карелии крайне заинтересовано в дальнейшем развитии производств по переработке древесины, в первую очередь -низкосортной и лиственной.

 Карелия обладает обширной минерально-сырьевой базой. В рес¬публике известно более 400 месторождений и перспективных проявлений рудного и нерудного сырья. Некоторые месторождения уже эффективно разрабатываются. Среди новых - крупное месторождение хромитовых руд в Пудожском районе. Вместе с тем, целый ряд минерально-сырьевых объектов Карелии еще не нашли своих инвесторов. Среди наиболее изученных выделяются месторождение Средняя Падма, входящее в пятерку крупнейших в мире ванадиевых месторождений; месторождения молиб¬дена, титано - магниевых руд, высококачественного талька, графита и другие.

 За 4 года завершено 7 крупных инвестиционных проектов по вовлечению в экономическую деятельность месторождений строительного камня и других минералов. Это позволило увеличить за 4 года объем производства щебня в 1,5 раза - до 5,9 миллиона кубометров в 2005 году.

Крупнейшим предприятием черной металлургии в республике является ОАО «Карельский окатыш», которое входит в холдинговую компанию «Северсталь» и производит железорудные окатыши высокого качества.

Модернизация и реконструкция ОАО «Карельский окатыш» с учетом разработки нового Корпангского месторождения позволит существенно увеличить объемы выпуска железорудных окатышей.

В области машиностроения и металлообработки перспективы связываются с такими предприятиями, как «Петрозаводскмаш» и «Онежский судостроительный завод», где сегодня сформирован объемный портфель заказов.

Особенно хотелось бы отметить завод «Петрозаводскмаш»  - уникальное предприятие, построенное в 60-ые годы для  обеспечения специальным оборудованием  целлюлозно-бумажных  комбинатов. Сегодня завод выполняет белорусский комплексный заказ по изготовлению   бумагоделательного оборудования для целлюлозно-бумажного комбината в г.Шклов.
Но его возможности и мощности до конца не используются. Правительство России взяло курс на глубокую переработку древесины на своей территории и планирует в рамках разрабатываемой федеральной целевой программы строительство ряда целлюлозно-бумажных комбинатов  в  Сибири.
Пользуясь случаем присутствия представителей федерального уровня власти, хотелось бы выразить надежду, что определенный приоритет в заказе оборудования для ЦБК на уникальном и единственном в таком роде российском предприятии  будет определен. Это поможет «Петрозаводскмашу» заработать на проектную мощность и даст возможность для серьезного технического перевооружения. Нам кажется, что такой подход должен устраивать все российские  стороны

Карелия - энергодефицитный регион, ее инвестиционный потен¬циал в основном заключен в богатых гидроресурсах.
На рассмотрение инвесторам предлагаются возможности освое¬ния небольших рек для строительства малых гидростанций. А также проекты различной степени готовности крупных оперативных объек¬тов, таких как  четвертый энергоблок петрозаводской ТЭЦ (115 Мвт) и  ряд гидроэлектростанций. Перспективными яв¬ляются проекты энергетики на основе использования природного газа, торфа, отходов деревообработки.

Достаточно привлекательным для инвестиций становится то¬варное рыбоводство. За 4 года объемы производства товарной форели увеличились более чем в 2 раза.
Карелия - один из самых благоприятных регионов России для выращивания товарной форели. Это обусловлено наличием большого количества глубоководных водоемов с чистой водой.
Перспективы развития в этой области предусматривают строи¬тельство предприятий по производству кормов, посадочного материала и перерабатывающих мощностей.

Другое перспективное направление - это развитие туризма. Объем частных инвестиций в сферу туризма достиг в 2005 году 440 млн. руб. Возросли объемы туристско -экскурсионных услуг и услуг гостиниц. Ожидается, что в 2006 году они превысят   400 млн. руб.

Неповторимая северная природа, знаменитые острова Кижи и Валаам с памятниками мирового значения, другие памятники истории и культуры определяют исключительный потенциал для развития туризма.
Наличие национальных парков, заповедников создает прекрасные возможности для развития экологического туризма.
Информационная доступность республики повысилась за счет открытия Интернет-портала Информационного туристского центра.

В 2005 году в Петрозаводске началось строительство четырёхзвёздочного гостиничного комплекса «Онего-Палас» на 350 мест, стоимость проекта порядка 20 млн. долларов США.
Активно продолжается строительство и реконструкция загородных баз отдыха, гостиниц и коттеджей, предоставляющих все условия для круглогодичного активного отдыха. Однако возможности республики в этом направлении далеко не исчерпаны.
Уважаемые гости, коллеги. Республика не обладает такими  инвестиционно-привлекательными ресурсами, как нефть и газ, у нас нет  промышленных гигантов, как «Северсталь», «Норильский никель» и т.п., которые могли бы служить флагманами экономического развития. Низкий уровень заселенности  территории сдерживает развитие финансового и потребительского рынков. В этих условиях необходимо было найти внутренние возможности для экономического развития. И как нам кажется они были найдены в виде такого финансового инструмента, как государственное льготное кредитование инвестиционных проектов.
Мы полагаем, что наш опыт интересен тем, что сегодня в России идет много обсуждений и споров вокруг того, как создать систему облегченного кредитования бизнеса, выходящую за рамки обычного банковского законодательства, имеющего жесткие ограничительные рамки. На повестке дня стоит вопрос создания реального Банка развития, работающего  под контролем исполнительной власти, а не центрального банка. Мы можем сообщить, что в Карелии подобная система работает уже пятый год.
Льготное кредитование работает под 1/3 ставки Центрального Банка РФ и служит механизмом дополнительного привлечения инвестиций. Целевое использование такого кредитования строго определено только для инвестирования в основной капитал. Инвестиции в  оборонный капитал не финансируются. Софинансирование проекта  приводит к тому, что каждый бюджетный рубль, выданный в кредит, приносит около 1,5 рублей внебюджетных инвестиций.

С момента действия данного механизма (с 2002 г.) республикой профинансировано 28 проектов, прошедших конкурсный отбор на общую сумму более 450 млн.рублей. Сегодня 20 объектов финансирования уже введены в действие. В бюджет возвращено 120 млн.рублей. В результате реализации всех проектов будет создано более 800 рабочих мест.
В распространенной сегодня брошюре  «Карелия инвестиционная» вы можете увидеть названия всех 28 проектов.
Как примеры, реализованных в 2005 году инвестиционных проектов можно привести следующие:
 
- увеличение холодильных мощностей в цехе по переработке форелевого хозяйства «Норд-Ост-Рыбпром»

- реконструкция зданий и сооружений бывшей базы «Карелавтодор»

- реконструкция туристско - спортивного комплекса «Аллека»

 Особо необходимо   подчеркнуть, что источником финансирования льготных бюджетных кредитов являются средства, полученные от размещения облигационных займов Республики Карелия. В этом смысле Правительство РК старается выполнять «золотое правило» финансов, обеспечивая текущее финансирование из бюджета (налогов), а развитие -за счет заемных средств.
Республика Карелия является активным участником рынка ценных бумаг. Так в 2005 году осуществлен выпуск двух облигационных займов на общую сумму 350 млн. рублей по номиналу. Размещение облигаций состоялось на аукционе на Санкт-Петербургской валютной бирже. Оба займа были размещены в полном объеме.
Ежегодно все более значительная часть заемных средств (в 2005 году около 40 процентов) направляется на реализацию инвестиционной политики Правительства республики.
По сравнению с банковскими кредитами выигрыш предприятий заключается в более дешевом кредите, его большей длительности (ограничен только рамками окупаемости и целесообразности проекта), сниженных требованиях к рискованности проектов. Возврат достигается за счет тщательного и скрупулезного отбора проектов, их доработки и  устранения серьезных недостатков. Достаточно сказать, что конкурс проходит только каждый пятый  проект. Действует требование залога имущества и ежеквартальный жесткий контроль за ходом реализации проекта и целевым использованием средств.

Заканчивая выступление хотелось бы подчеркнуть, что за последние годы предпринятые меры в сфере создания более благоприятного регионального инвестиционного климата приносят определенные результаты. Инвестиции в основной капитал неуклонно растут, расширяется количественная база предприятий- инвесторов. По удельному уровню инвестиций в основной капитал на душу населения Карелия расположена в верхней половине среди субъектов РФ и находится в одном ряду таких субъектов, как Челябинская область и Краснодарский край.

Республикой переломлена тенденция и достигнуты положительные сдвиги по целому ряду отраслей и в таком показателе, как старение основных фондов. Заметны положительные результаты  в целом по промышленности, в черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (особенно – последней),  производстве строительных материалов. Однако особенно отличаются пищевая и рыбная промышленности, где обновление    основных фондов идет более быстрыми темпами и это вполне оправдано. Продукция этих отраслей пользуется постоянным ежедневным спросом.
Разрешите на этом закончить выступление.

Спасибо за внимание.