Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года развитие институтов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) определяется как одно из стратегических направлений государственной социально-экономической политики.

Механизм ГЧП позволяет обеспечить участие частного партнера в развитии объектов общественной инфраструктуры, который получает государственную поддержку и прибыль при использовании создаваемых или модернизируемых объектов в период реализации проектов ГЧП. Неизменным условием реализации проекта  ГЧП является передача его в государственную или муниципальную собственность по завершении срока действия соглашения.

Основными направлениями  региональной политики, реализация которых возможна с использованием механизмов ГЧП, являются: транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, связь, образование, здравоохранение, культура, наука, спорт и др.

В России в основном принята модель развития ГЧП, регулирующаяся местными законодательными актами, при общей методологической и законодательной поддержке со стороны федеральных ведомств. Эта схема хорошо зарекомендовала себя в Канаде и в ряде стран Европы. Можно отметить опыт Санкт-Петербурга, осуществляющего проекты ГЧП в  различных секторах экономики (аэропорт «Пулково», завод твердых бытовых отходов в поселке Янино, строительство театрально-концертного комплекса, строительство надземного экспресса, строительство школ и дошкольных учебных заведений).

Для  решения задачи по ускорению развития инфраструктурных проектов общенационального, регионального и муниципального значения и повышения качества услуг государственного и муниципального управления по развитию инфраструктуры через использование разнообразных инструментов государственно-частного партнерства в Государственной корпорации «Внешэкономбанк» создан Центр государственно-частного партнерства (далее Центр ГЧП), который  ведет работу непосредственно с государственными и муниципальными органами управления, осуществляющими реализацию инвестиционных проектов на условиях ГЧП.

Деятельность Центра ГЧП направлена на создание и поддержку рынка проектов ГЧП, пригодных для финансирования Внешэкономбанком. Создание рынка проектов ГЧП будет происходить в соответствии с отраслевыми и региональными стратегиями развития. Подробнее о деятельности Центра ГЧП и программах типовых проектов ГЧП – на сайте www.veb.ru.

В целях развития  инструментов государственно-частного партнерства в Республике Карелия в июле 2010 года подписан протокол о взаимодействии между Правительством Республики Карелия и Центром ГЧП, в рамках которого при участии консультантов Центра ГЧП реализуется проект строительства и реконструкции объектов водоснабжения, канализационных сетей и комплексов очистки сточных вод в 37 населенных пунктах Республики Карелия.

По словам заместителя начальника управления по инвестиционному консультированию центра ГЧП Внешэкономбанка Руслана Мусина, в России подобные проекты есть, но они разрозненные. В Карелии же создается прецедент, когда на межмуниципальном уровне формируется комплексный республиканский проект, охватывающий 37 поселений, где будут построены, реконструированы и модернизированы очистные сооружения (презентация проекта).

Также в республике уже реализованы или реализуются  с использованием механизмов государственно-частного партнерства следующие инвестиционные проекты:

- Строительство и реконструкция водопроводных очистных сооружений в Петрозаводском городском округе (II этап). Проект реализуется при государственной поддержке за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ;

- проект Горный парк «Рускеала» (ООО «Колмас Карелия», Сортавальский муниципальный район). Предоставление в аренду земельного участка (муниципальная собственность) с целью обустройства объекта культурного наследия  для организации туристической деятельности;

- проект «Парк-отель «Дача Винтера» (ЗАО «Норд Хауз», п. Таруниеми, г. Сортавала). Аренда государственной собственности с условием выполнения арендатором за свой счёт ремонтно-восстановительных работ и реставрации объекта культурного наследия с последующей компенсацией их стоимости посредством временного освобождения от арендной платы.

Министерство экономического развития Республики Карелия, как орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Карелия на проведение государственной политики в сфере государственно-частного партнерства, принимает к рассмотрению предложения органов исполнительной власти республики, муниципальных образований, частных партнеров по участию в проектах государственно-частного партнерства по направлениям, соответствующим Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года.

__________________________________________

Материалы семинара на тему «Формирование и организация проектов государственно-частного партнерства в Республике Карелия», состоявшегося 23 сентября 2010 года в Министерстве экономического развития РК. - материалы семинара