Выступление

Первого заместителя министра экономического развития  Республики Карелия Л.Ю.Шустова
на  II Инвестиционном Форуме «Северо-Запад: новые инвестиционные возможности»,
( 15 - 17 марта 2006 года в г.Санкт-Петербурге)

Инвестиционная политика Правительства  Республики Карелия

Уважаемый ведущий, дамы и господа!

Нынешний состав Правительства республики под руководством Сергея Леонидовича Катанандова начал работать в 1998 году.
Экономика Карелии с 1998 года прошла несколько важных этапов своего развития.
1999-2001 гг. характеризуются достаточно интенсивным ростом промышленного производства, основанного на  постдефолтных факторах, ростом инвестиций за счет собственных средств предприятий.
К концу 2001 года экономика республики  вступила в стадию замедленного развития с ростом в 1-3% в год. К  этому времени стало понятно, что необходимо переходить к более интенсивным действиям в сфере инвестиционной политики.
В 2002 году Правительство Карелии объявило своим основным экономическим приоритетом привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности республики.
На основе принципа «открытых дверей» была разработана и одобрена Программа «Инвестиционная политика на 2003-2006 годы».  Основным целевым ориентиром стало удвоение объемов инвестиций и  создание  новых рабочих мест.
Другим важным принципом данной программы стало активное взаимодействие власти и бизнеса в инвестиционной сфере.
В рамках Программы было пересмотрено  республиканское инвестиционное законодательство. Созданы новые механизмы привлечения инвестиций, их сопровождения и решения проблем инвесторов.
Одним из таких механизмов является льготное бюджетное кредитование инвестиционных проектов.
Льготное кредитование работает под 1/3 ставки ЦБ РФ и  служит механизмом дополнительного привлечения инвестиций.
Сегодня каждый бюджетный рубль, выданный в кредит приносит 1,5 рубля внебюджетных инвестиций. Возвратность средств обеспечивается системой постоянного контроля за реализацией инвестиционных проектов.
За 4 года 26 предприятиям на конкурсной основе выделено бюджетных кредитов на сумму более 409 млн. рублей. Двадцать проектов уже реализованы. В бюджет возвращено более 120 миллионов рублей. В результате реализации будет создано более 800 рабочих мест.
Как примеры реализованных в 2005 году  инвестиционных проектов можно привести следующие:
- увеличение холодильных мощностей в цехе по переработке рыбы форелевого хозяйства  «Норд-Ост-Рыбпром»
- реконструкция зданий и сооружений  бывшей базы «Карелавтодор»
- реконструкция туристско – спортивного комплекса «Аллека»
Особо необходимо  подчеркнуть, что источником финансирования льготных бюджетных кредитов являются средства, полученные от размещения облигационных займов Республики Карелия. В этом смысле Правительство РК старается выполнять «золотое правило» финансов, обеспечивая текущее финансирование из бюджета  за счет поступления налогов, а развитие  - за счет заемных средств.
Республика Карелия является активным участником рынка ценных бумаг. В  2005 году осуществлен выпуск двух облигационных займов на общую сумму 350 млн. рублей по номиналу. Размещение облигаций состоялось на Санкт-Петербургской валютной бирже. Оба займа были размещены в полном объеме.
Ежегодно все более значительная часть заемных средств  направляется на реализацию инвестиционной политики Правительства республики.
Наряду со льготным кредитованием инвесторам предоставляются налоговые льготы.
На период фактической окупаемости инвестиций, предусмотрена пониженная ставка (13,5%) по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет Республики Карелия.
Кроме того, для организаций-инвесторов по имуществу, создаваемому или приобретаемому для реализации инвестиционного проекта, предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество сроком до 5 лет.
Всего за 2002-2005 годы было  заключено 15 инвестиционных соглашений о предоставлении режима инвестиционного благоприятствования.
В  настоящее время  продолжается реализация 9 соглашений  с общим планируемым объемом  инвестиций -- 5,9 миллиардов рублей и  бюджетным эффектом  -- более 4 миллиардов рублей.
По этим  проектам будет создано 2 300 новых рабочих мест.
Стимулированию инвестиционной активности предприятий содействовали организованные Правительством РК конкурсы на право получения лесных ресурсов в долговременную аренду, а также инвентаризация лицензионных соглашений на использование минеральных ресурсов. Инвентаризация проводится с целью проверки  выполнения компаниями условий (в том числе  инвестирования), заложенных в соглашениях.
Сегодня в зоне повышенного внимания республики находится более 120 инвестиционных проектов, так называемых «Точек роста», находящихся на разной стадии реализации.
Для содействия продвижению инвестиционных проектов в 2004 году была создана рабочая группа под руководством Премьер-министра Правительства РК. За 2 года  было рассмотрено 42 проекта, реализующихся на территории республики, оказано необходимое  содействие  инвесторам.
Большое внимание уделяется  сопровождению  и реализации крупных и особо значимых инвестиционных проектов. В 2002 -- начале 2003 года  были проведены переговоры с такими стратегическими  иностранными инвесторами как финские концерны «Стора Энсо» и  ПКС-Групп,  шведским  концерном «ИКЕА».  Результатом совместной работы стали:
Запущенный концерном «Стора Энсо»  в сентябре 2003 года лесозавод в Импилахти (Питкярантский район).
Концерн ПКС-Групп построил в 2004 г. вторую и в 2005 году ввел третью очередь завода по производству электропроводки и сборке  электронных устройств для большегрузных автомобилей «Вольво» и «Скания» в городе Костомукша.  В 2006 году  численность  работников предприятия достигнет полторы тысячи человек.
Ожидается,  что в 1 полугодии текущего  года будет осуществлена  1-я очередь проекта  концерна «ИКЕА»: введен   завод по изготовлению компонентов мебели в Костомукше, а в 2007--2008 годах – завод по сборке мебели.
Объем иностранных инвестиций в экономику республики за 2002-2005 годы составил свыше 170 млн. долларов США, в том числе прямых инвестиций - 43 млн. долларов, или свыше 25%.
Политика   «открытых дверей» привела к тому, что в Карелии сегодня успешно работают  такие  крупные российские  компании и инвесторы, как холдинги СУАЛ, «Северсталь», ОАО  «Газпром», РАО «Железные дороги», Северо-Западный банк Сбербанка России и ряд других.
Большое внимание республикой уделяется проектам инфраструктуры.
Ежегодно за счет всех источников финансирования на реализацию Федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы направляется от 1,5 до 2 млрд. рублей.
По сравнению с 2001 годом объем капитальных вложений по Адресной федеральной и республиканской программам  без учета автомобильных дорог в 2005 году увеличился в 3 раза.
Касательно транспортной инфраструктуры стратегия республики направлена на реализацию ее транзитных возможностей.
Первое - это обеспечение транзита север-Юг.
Второе – выход на Восток (Архангельская и Вологодская области).
Третье – западное направление на Финляндию и Швецию, а также на Санкт-Петербург.
Продолжается формирование  таможенной инфраструктуры. Действуют  2 международных пункта пропуска на российско-финляндской границе Вяртсиля и Люття.
В текущем году завершается  проект международного пункта пропуска на севере Карелии «Суоперя» с участием средств проекта ТАСИС на 6 млн.долларов.
На очереди – аналогичный пункт пропуска «Сювяоро» на юге Карелии.
Наряду  с этим осуществляются институциональные преобразования. Подавляющая доля  предприятий республики  имеет  частную форму собственности (более 72%).
К 2009 году в  государственной собственности останется только то имущество, которое необходимо для осуществления  полномочий республики, как субъекта Российской Федерации. Остальное госимущество (унитарные предприятия, доли акций и др.) будет приватизировано.
Правительством РК принимаются меры к большей информационной открытости республики и информационному обеспечению инвесторов, формируется инвестиционная инфраструктура, развивается нормативно- правовая база.
Итоги 2002-2005 годов свидетельствуют о том, что приоритеты экономического развития Правительством Карелии были определены правильно.
За 4 года в экономику Карелии направлено  47,7 млрд. руб. инвестиций, что более чем в два раза превышает объем инвестиций за 1998-2001 годы (18,9 млрд. руб.). Завершена реализация  более пятидесяти крупных и малых проектов, в  первую очередь в сфере промышленности и транспорта. Это  оказало определяющее влияние на   социально экономического развитие республики за последние 4 года.
Индекс физического объема промышленного производства в 2005 году составил  136%  к 2001 году.  Наиболее высокие темпы роста достигнуты в 2005 году: 118% .
По сравнению с 2001 годом доходы консолидированного бюджета Республики Карелия  увеличились в  2005 году  с 6,2  - до 13,8 млрд. рублей, или в  2,2 раза. Опережающими темпами росли собственные доходы.
В 2005 году впервые за последние годы бюджет Республики Карелия исполнен с профицитом.
Сегодня  можно с полным основанием утверждать, что у экономики республики имеются признаки развития инвестиционного типа. Отношение объемов инвестиций  к валовому региональному продукту вошло в оптимальный уровень «инвестиционного коридора», установленного накопленным мировым опытом в 21-23% ВВП. Можно видеть, что у Карелии это соотношение выше, чем в целом у России.
Спасибо за внимание.