 PУC
|
   |
Открытое заседание Правительства Республики Карелия по вопросу «Об итогах реализации основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия в 2007 году и задачах на 2008 год»
22 апреля 2008 года в Национальном театре прошло расширенное заседание Правительства Республики Карелия, посвященное итогам развития инвестиционной деятельности на территории региона в 2007 году и задачам в этой области на текущий год. По своим масштабам и значению заседание Правительства явилось инвестиционным форумом, участниками которого стали порядка 300 человек. Среди них не только представители власти, бизнеса и банковских структур Карелии, но и таких регионов как Москва и Санкт-Петербург, стран европейского сообщества - Финляндии и Швеции.
Форум начался с открытия выставки перспективных инвестиционных проектов, на которой были представлены такие важнейшие сферы, как промышленность, транспорт, строительство, агропромышленный комплекс и туризм. В рамках выставочных мероприятий участникам заседания и потенциальным инвесторам был представлен проект модернизации действующего лесозаготовительного производства и создания комплекса по деревообработке, жилой микрорайон «Древлянка – 2», ледовый Дворец в Петрозаводске, развитие гостиничного бизнеса в Костомукше и другие. Всего было представлено более 20 проектов, вызвавших большой интерес у приехавших на форум гостей.
Начало правительственного заседания предварил видеоролик о реализации крупнейших инвестиционных проектов в лесопромышленном и горнодобывающем комплексах, строительстве и сельском хозяйстве Карелии. Со вступительным словом к участникам форума обратился заместитель Премьер-министра Правительства РК - министр финансов А.С. Колесов, который, отдавая должное органам исполнительной и законодательной власти в поиске инвесторов и реализации инвестиционных проектов, отметил необходимость усиления деловой активности бизнеса, подчеркнув при этом важность оказания государственной поддержки предпринимателям.
С основным докладом по итогам реализации инвестиционной политики в республике выступил Министр экономического развития РК М.Н. Юринов (доклад.doc), обозначивший основные приоритетные направления в сфере привлечения инвестиций в Карелии, которые были определены на 2007 год: развитие комплексной переработки древесины, рынка строительства доступного жилья, туризма и расширение освоения минерально-сырьевой базы республики.
Результатом инвестиционной политики, проводившейся Правительством Карелии в 2007 году, стало привлечение 18,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что почти на 500 млн. рублей выше уровня прошлого года. Карелия вышла на 34 место среди российских регионов по объему инвестиций на душу населения. На 25% удалось сократить объем экспорта необработанных пиломатериалов, увеличить производство окатышей и пиломатериалов на 6 процентов, добычу щебня – на 38 процентов. За год было завершено более 20 крупных инвестиционных проектов, создано свыше 2 тысяч новых рабочих мест.
В 2007 году существенное увеличение объемов инвестиций в основной капитал произошло в строительстве (в 3,5 раза), обрабатывающих производствах (в 1,6 раза), сельском и лесном хозяйстве (в 1,5 раза), производстве и распределении электроэнергии (в 1,4 раза), торговле (в 1,4 раза).
Усиление инвестиционной активности в сфере производства обусловило структурный сдвиг в сторону увеличения удельного веса инвестиций в обрабатывающие производства – 20,6% в 2007 году против 10,8% в 2006 году – при достаточно высоких темпах роста объемов вложений в эту сферу деятельности - в 1,6 раза.
Ключевыми инвестиционными проектами в Карелии в 2007 году стали: реконструкция ОАО «Кондопога», модернизации производства ОАО «Карельский окатыш», строительство шведским концерном «Икеа» деревообрабатывающего предприятия «Сведвуд Карелия» в Костомукше по переработке соснового пиловочника и производства клееных мебельных щитов, возрождение одного из старейших лесоперерабатывающих предприятий Карелии - «Соломенский лесозавод».
Инвестиционный процесс активно развивался и в других сферах экономической деятельности. Так, в прошедшем году в городе Костомукше завершена реализация инвестиционного проекта по строительству сборочного производства средств взрывания Nonel, используемых в горной промышленности. Компания «Российские железные дороги» в 2007 году вложила в развитие транспортной системы региона более 700 млн. рублей. На территории республики продолжалась реализация национальных проектов в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства и жилищного строительства с привлечением средств федерального бюджета.
Важнейшей составляющей инвестиционной политики Правительства Республики Карелия является государственная поддержка. В прошлом году действовало 9 инвестиционных соглашений о предоставлении режима инвестиционного благоприятствования. Совокупный объем вложений по всем соглашениям составляет 3,4 миллиарда рублей, при этом большая часть проектов осуществляется с участием иностранного капитала.
В целях расширения форм и методов государственного стимулирования инвестиционной деятельности, развития инвестиционного кредитования в декабре 2007 года по инициативе министерства экономического развития РК законодательно закреплена норма о предоставлении субсидий на частичное возмещение затрат предприятиям-инвесторам по уплате процентов за пользование кредитами, полученными для финансирования инвестиционных проектов. В рамках развития механизма применения данной нормы разработан проект положения о проведении конкурса на предоставление такого рода субсидий.
Вместе с тем, есть ряд проблем, сдерживающих приток инвестиций в экономику республики. Это ограниченность электрических мощностей, недостаток подвижного состава для отгрузки готовой продукции, несоответствие сети автомобильных дорог современным нагрузкам, высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, сокращение численности трудовых ресурсов и несоответствие их квалификационного состава требованиям развивающейся экономики.
Первоочередной задачей в решении проблемы дефицита мощностей является строительство новой линии электропередач напряжением 330 киловольт параллельно существующей ВЛ-330 кВ «Кольская АЭС – Киришская ГРЭС», что позволит компенсировать недостаток мощности республиканской энергосистемы. Одним из механизмов решения проблемы нехватки мощностей может стать восстановление и реконструкция объектов малой гидрогенерации на территории республики.
В целях дальнейшего развития железнодорожного транспорта Правительство республики ежегодно заключает соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с ОАО «Российские железные дороги». Курс на модернизацию инфраструктуры железных дорог Карелии последовательно реализуется в течение ряда лет. Это позволит увеличить транзитный грузопоток из восточных районов России в страны Скандинавии, а также ускорить темпы перевозок грузов предприятий Карелии и освоить новые производственные площадки.
В рамках процесса сопровождения инвестиционных проектов в 2007 году продолжила работу межведомственная рабочая группа по содействию в привлечении инвестиций в экономику республики. В прошлом году рассмотрено 57 инвестиционных проектов.
Предметом рассмотрения рабочей группы будут и проекты развития на территории республики новых видов экономической деятельности. Сейчас в министерстве экономического развития рассматриваются вопросы предпроектной подготовки организации новых видов экономической деятельности. В их числе строительство нефтеперерабатывающих заводов в Медвежьегорске и Костомукше, строительство ТЭС на торфе в Питкяранте, организация производства силикатных продуктов на основе использования местных кремний содержащих пород (диатомитов).
В ходе заседания Правительства РК была подробно рассмотрена ситуация с привлечением инвестиций в отдельных отраслях: лесопромышленном комплексе, горной промышленности, строительстве, транспорте.
С содокладом «О работе Министерства природных ресурсов Республики Карелия за 2007 год по реализации инвестиционных проектов в горнопромышленном комплексе республики и основные задачи на 2008 год в области инвестиционной политики» выступил министр природных ресурсов Республики Карелия Л.Ю. Шустов.
Общий объем инвестиций за прошлый год по горнопромышленному комплексу республики составил 3,6 миллиарда рублей. В числе наиболее крупных инвестиционных проектов 2007 года отмечены строительство дробильно-сортировочных заводов в Прионежском и Лахденпохском районах, реконструкция и модернизация технологического оборудования на ОАО «Карельский окатыш», освоение Корпангского месторождения железных руд.
По прогнозным оценкам, общий объем инвестиций на 2008 год по горнопромышленному комплексу увеличится более чем в два раза и составит ориентировочно 7,2 миллиарда рублей. Предполагается строительство горнорудных предприятий по производству щебня в Беломорском, Сегежском, Муезерском, Пряжинском, Кондопожском и Медвежьегорском районах. Будет продолжено освоение Корпангского месторождения, реконструкция и модернизация технологического оборудования на «Карельском окатыше», инвестиционная программа которого рассчитана до 2016 года и предполагает общий объем инвестиций в размере 6,1 миллиарда рублей.
Деятельность по освоению недр становится реальной основой для улучшения социально-экономического положения районов и городов республики, обеспечения занятости населения, развития смежных отраслей.
Вместе с тем, прогнозируется, что стремительные темпы развития горнопромышленного комплекса республики в ближайшем будущем будут сдерживаться недостаточным уровнем развития железнодорожной и энергетической инфраструктуры. Ожидается, что объемы предъявляемых к перевозке грузов горными предприятиями в период с 2010 по 2015 годы увеличатся с 20 до 45 миллионов тонн в год. При таких темпах производства существующий уровень развития железнодорожного транспорта станет основным тормозом в доставке готовой продукции потребителям.
Неразвитость энергетической инфраструктуры и высокие затраты на подключение к существующим мощностям вынудили горные предприятия перейти на применение дробильных комплексов, обладающих автономными энергетическими установками. Это увеличило «энергетическую составляющую» в себестоимости продукции, а энергетические компании потеряли гарантированного потребителя.
По вопросу «О работе Министерства строительства Республики Карелия по привлечению инвестиций в строительство» выступил заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия – министр строительства РК В.А. Момотов, который отметил следующее.
В 2007 году по сравнению с уровнем 2006 года объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «строительство» увеличился в 3,5 раза и составил 784,5 млн. рублей. Следствием активизации инвестиционных процессов в жилищном строительстве стал рост объемов ввода жилья. В 2007 году в республике за счет всех источников финансирования построено 131,4 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 19,9% больше чем в 2006 году, в том числе 57,1 млн. кв. метров индивидуального жилья. По состоянию на начало 2008 года средняя обеспеченность жильем населения республики составила 22,9 кв. метров.
Заметно возросли темпы развития промышленности стройматериалов. За последние три года реализован ряд крупных инвестиционных проектов стройиндустрии: строительство цеха по производству жилых домов из утепленных стеновых панелей с каркасом из древесины по скандинавской технологии ООО «Инкод» в г. Костомукше; строительство завода современных строительных технологий «Век-Стеклов», выпускающего конструкции из поливинилхлоридных профилей: окна, двери, фасадные конструкции; организация производства оконных блоков из европейского профиля ЗАО «Петрозаводский ДОК» и другие.
Главным инструментом инвестиционной бюджетной политики, направленной на реализацию Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия, является адресная инвестиционная программа Республики Карелия, дополняемая софинансированием из федерального бюджета.
В 2007 году в рамках Адресной инвестиционной программы на строительство и реконструкцию объектов социального и жилищно-коммунального назначения было направлено 576,2 млн. рублей, софинансирование из федерального бюджета составило 142,9 млн. рублей.
В реконструкцию, строительство и содержание автомобильных дорог федерального и республиканского значения в 2007 году инвестировано 447,1 млн. рублей, в том числе 289,7 млн. рублей за счет федерального бюджета.
Одним из важных источников инвестиций в строительство является участие в федеральных целевых программах и федеральной адресной инвестиционной программе, на реализацию которых в Карелии в 2007 году за счет всех источников финансирования направлено 643,8 млн. рублей.
С содокладом «О работе Министерства лесного комплекса Республики Карелия по реализации инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе в 2007 году и задачах на 2008 год» выступил министр лесного комплекса Республики Карелия В.В. Юрьев, который отметил, что в республике в настоящее время эффективно реализуется несколько крупных инвестиционных проектов.
Продолжается реконструкция Сегежского ЦБК, которая позволит увеличить мощности по производству целлюлозы до 600 тысяч тонн в год. В результате реконструкции одновременно будет налажен выпуск беленой целлюлозы, в переработку пойдут и березовые лесоматериалы. В соответствии с соглашением между компанией «Инвестлеспром» и правительством Карелии, в 2007-2012 годах в развитие предприятий лесопромышленного комплекса планируется инвестировать 21 миллиард рублей.
Кондопожский ЦБК, в результате реконструкции производства и модернизации оборудования, сможет использовать в качестве сырья макулатуру для производства бумаги. В 2008 году в развитие производства предприятие вложит более 2 миллиардов рублей.
Реализация проекта по производству плит OSB позволит перерабатывать ежегодно до 700 тысяч кубометров низкосортной и лиственной древесины. Проект осуществляется совместно с партнерами из Германии. Сейчас завершены все проектные работы. Запуск предприятия планируется в четвертом квартале 2009 года.
Сегодня наиболее актуальным является создание условий для привлечения инвестиций в реконструкцию и техническое перевооружение действующих перерабатывающих предприятий, направленных на выпуск высококачественной конкурентоспособной продукции глубокой переработки древесины, отвечающей требованиям международного рынка и экологическим стандартам.
«Повышение качества транспортного обслуживания – основа социально-экономического роста Республики Карелия» - такова была тема доклада начальника «Октябрьской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» В.В. Степова.
Руководство Октябрьской железной дороги активно сотрудничает с Правительством Республики Карелия в сфере развития железнодорожного транспорта. За последние три года в Карелии освоено более 20 миллиардов рублей. Объем инвестиций Октябрьской железной дороги в развитие инфраструктуры Карелии до 2010 года составит более 2,5 млрд. рублей. Стратегией развития железнодорожного транспорта на период до 2030 года предусматривается направить на развитие железнодорожного транспорта Северо-Западного Федерального округа порядка 970 млрд. рублей. Основными инвестиционными проектами, включенными в программу и планируемыми для реализации на территории Карелии, является достройка линии «Ледмозеро – Кочкома», развитие пропускных способностей железнодорожной магистрали на одном из основных грузовых направлений «Волховстрой - Петрозаводск – Мурманск», реконструкция станций «Беломорск» и «Кемь».
Октябрьская железная дорога в целом перевозит 109 миллионов тонн грузов, из них 21 миллион приходится на долю Карелии, хотя протяженность дорог на её территории составляет 19 процентов в общем объеме. Если в прошлом году по перевозкам ОЖД в Карелии добилась прироста на 8 процентов по сравнению с 2006 годом, то за прошедший период текущего года прирост составляет уже 23 процента.
Дальнейшее сотрудничество с Карелией предполагает не только развитие мало задействованных железнодорожных линий, инфраструктуры, но и участие республики в решении проблемы увеличения количества новых вагонов путем организации их производства на территории Карелии.
В развитие основной темы пленарного заседания обширная тематика вопросов инвестиционной направленности была затронута в выступлениях, прозвучавших в прениях:
1. «Иностранные инвестиции в Республике Карелия: проблемы и перспективы», докладчик - генеральный директор ООО «Сведвуд Карелия» господин Понтус Стурк;
2. «Об итогах развития операций кредитования долгосрочных проектов и малого бизнеса Карельским отделением № 8628 Сбербанка России на 2007 год», докладчик - управляющая Карельским отделением № 8628 Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации Палкина Е.Н.;
3. «Финансирование инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Республики Карелия», докладчик - директор Карельского регионального филиала Открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (Карельский РФ ОАО "Россельхозбанк") Кузьминов Ю.С.;
4. «О реконструкции и модернизации отдельных объектов малой гидрогенерации на территории Республики Карелия», докладчик - заместитель генерального директора ЗАО «Норд-Гидро» Романчук В.А. (г. Санкт-Петербург);
5. Роль Ассоциации строителей России в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», докладчик - директор Департамента крупных инфраструктурных проектов Ассоциации строителей России Дмитриев И.В.;
6. Программа межрегионального сотрудничества Правительства Москвы в сфере строительства, докладчик - заместитель руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы Коробов Д.В.
На форуме состоялся серьезный и заинтересованный разговор власти и бизнеса. Итогом его стало принятие распоряжения Правительства Республики Карелия, в рамках которого был утвержден перечень мероприятий на 2008 год по реализации Основных направлений инвестиционной политики.
В наступившем году планируется привлечь 20,1 млрд. инвестиций в основной капитал. Для достижения этой цели будет усилена адресная работа с потенциальными инвесторами, внесены изменения в республиканский закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности, планируется на конкурсной основе возмещать часть затрат предприятиям-инвесторам по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов. В течение года в республике инвентаризацию пройдут свободные индустриальные площадки, будет разработана программа развития энергетики до 2012 года, региональная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства до 2014 года, продолжится реализация целого ряда уже принятых республиканских программ.
Одним из первых итогов инвестиционного форума стали переговоры руководства АО «Петрозаводскмаш» и Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», состоявшиеся 24 апреля 2008 года, в ходе которых начальник ОЖД В.В. Степов выразил готовность обсуждать на самом высоком уровне, при непосредственном участии Главы Республики Карелия, перспективы создания в г. Петрозаводске производственной базы для вагоностроения. На АО «Петрозаводскмаш» для этого есть все предпосылки: готовая производственная база, которая не требует большой перестройки; мощное литейное производство, способное выпускать качественно чугунное литье и наращивать объемы; возможности для механической обработки и сварочных работ. Стороны договорились о встречных действиях по разработке целевой программы долговременного сотрудничества в этой области.
В развитие переговорного процесса МЭР РК подготовлен проект письма в адрес В.В. Степова с предложением рассмотреть возможность реализации на территории Карелии инвестиционного проекта по строительству завода железобетонных шпал по стендовой технологии с участием строительных компаний республики.
6 мая 2008 года в Министерстве экономического развития Республики Карелия состоялись встречи директора шведской компании BIN Consulting AB господина Ингемара Нильссона с руководством ООО «Авейл» и ООО «Межрегиональная заготовительная компания», также ставшие результатом работы форума. В ходе встреч обсуждались вопросы организации на территории Карелии предприятия по глубокой переработке древесины, в том числе клееных деревянных конструкций для изготовления домов.
Подводя итоги работы инвестиционного форума, следует отметить, что он продемонстрировал открытость республики для инвесторов, желание и готовность Правительства Карелии к конструктивному диалогу и взаимовыгодному сотрудничеству с бизнес-сообществом в сфере инвестиционного развития региона.
Управление инвестиций и государственной поддержки предпринимательства Минэкономразвития РК
|
